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（五）具有专业管理人员和技术人员。第九十三条 省（自治区）农村信用社联合社、投资管理型村镇银行申请统一信用卡品牌，由地市级派出机构或所在城市省级派出机构受理，省级派出机构审查并决定，事后报告银保监会。村镇银行主发起人已开办独立品牌信用卡发卡业务，受其投资设立的村镇银行委托作为发卡业务服务机构，授权村镇银行使用主发起人统一信用卡品牌的，由主发起人事前报告银保监会和村镇银行所在地银保监会派出机构。

农村中小银行机构变更组织形式将导致机构类型发生变化的，须按相关金融机构设立条件和程序申请行政许可。第六十二条 农村中小银行机构股权变更，受让人应符合本办法规定的相应发起人（出资人）资格条件。农村中小银行机构（地市农村信用合作社联合社、投资管理型村镇银行除外）变更持有股本总额1%以上、5%以下的股东（社员），由法人机构报告地市级派出机构或所在城市省级派出机构。地市农村信用合作社联合社、投资管理型村镇银行变更持有股本总额1%以上、5%以下的股东（社员），由法人机构报告省级派出机构。

张毅还表示，共享经济进入“下半场”，企业要更注重精细化管理运营，形成持续、健康的商业模式，“否则容易被资本裹挟绑架，这样的行业哪怕发展再快也是不健康的、充满泡沫的，共享单车行业就是一个教训。”立刻财经八年时间都未整改的商标权属问题，如今在监管部门的关注下，张裕终于有了动静。

针对这种情况，不少地方政府和银行已开始着手打通“信息孤岛”。江苏常州银监分局局长陈惠莲告诉记者，去年常州市政府主导创新推出了地方企业征信服务平台、常州市金融服务平台、创新创优服务平台，着力解决融资供需调节和企业征信不对称问题。建设银行重庆分行普惠部副总经理王娅说，该行已在政府部门配合下推出“小微快贷”系列产品，通过整合企业及企业主个人的工商、税务等各类信息，运用大数据技术，更全面、更准确地为小微企业“画像”，实现系统自动审批。

最后聊下棚改。目前棚改基本处于新增停滞状态，其实从2018年下半年开始就已经受到中央窗口指导了。对应这一块停止带来的经济下滑的冲击，政府也没有太好的办法，前几年棚改涉及的规模太大，现在找不到同等体量合适的项目去对冲，相关的银行感受更深。2018年有一家商业银行，下半年账上躺着6个多亿资金，因为棚改项目的暂停而无法贷出去，不过2018年因为很多存量棚改项目还在进行，整体受到的影响还不大，但预计2019年下半年如果政策还是收紧的，届时银行的可贷项目的减少（资金也是专款专用，不能挪去做其他的）对自己效益的负面影响会非常显著的体现出来，社会的负面效应估计也是同一时段将有所体现。

回到前文提到的地方专项债发行情况，一季度发行合计7171亿元，平均每月2390亿元，而4月发行量骤降到945亿元，较一季度均值下降60%。基建资金只是投放时间提前，数量上回升幅度有限。同时，注意到地方财政收支情况持续恶化，2019年1-4月，地方财政支出同比从年初的14.5%增加到15.2%，而收入同比却从7.4%下降到6.1%。地方财政收支情况持续恶化，将从资金角度制约基建投资回升，基建需求的后继乏力是建材需求韧性的主要风险点。