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一个国家级扶贫开发重点县，每年财政收入不足10亿元，竟盲目举债近2亿元，打造“天下第一水司楼”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政绩工程！这样不切实际的“乱作为”也给当地带来了灾难性的后果——地方债务高达400多亿元，且绝大多数融资成本超过10%。

（二）收益性项目与公益性项目的界限不清，政府债务与非政府债务没有明确区分。在预算管理制度比较完善的国家，政府债务与非政府债务存在严格的边界区分。比如，有现金流的项目，本身经济效益不错，一般是通过“收益债券”来融资，靠项目收益来偿还；没有现金流的项目，社会效益大于经济效益，则通过“一般责任债券”来融资，靠未来税收来偿还。然而，我国地方政府只考虑降低融资成本，把有现金流的收益性项目与缺少现金流的公益性项目混在一起“打捆融资”。绝大部分通过地方融资平台举债形成的地方政府性债务，实际是用到了有一定现金流的收益性项目，本来不应当列入一般政府债务。现在，融资平台的债务处于一种政府与非政府之间的模糊地带，背后往往隐含着政府信用担保和兜底预期，变成了刚性兑付的准政府债务。

《条例》把关于全面构建开放型经济体系的要求转化为法规制度，明确进一步扩大对外开放，为扩大外资市场准入、更好发展更高层次的开放型经济提供法治保障。明确优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，公平对待内外资企业等各类市场主体，积极促进外商投资。尤其是在知识产权保护方面，对内外资企业一视同仁、同等保护，完善商业秘密保护，绝不允许强制技术转让，发现一起将依法查处一起。

随着美国政府停摆破纪录，眼下越来越多的华尔街分析师和投资者发出警告，称美国政府停摆可能很快累及股市。股市本已饱受波动加剧、加息前景不定、贸易战威胁全球增长等因素的冲击，如今交易员考虑的因素又不得不多出一个，那就是已进入创纪录第27天的部分联邦政府停摆产生的经济效应。

责任编辑：余鹏飞来源：证券时报 记者：刘灿邦站在5G来临前夕，运营商传统电信业务流量经营的策略走到了尽头，增量不增收的窘境也困扰运营商许久，更为严重的情况是，今年前三季度，三大运营商的ARPU（单用户月收入）出现了不同程度的下降。面对这些情况，三大运营商在传统主营业务以外，纷纷开辟新的赛道，以抵消传统业务下滑的影响。其中，“领头羊”中国移动的转型之路更为积极，也更加多元。

美国电影《蜘蛛侠》里有句台词，叫“能力越大，责任越大”。作为世界 “第一大国”“超级强国”，美国理应负起与自己个头匹配的责任。遗憾的是，这些年来，人们越来越感到失望。我们记得，近年来美国一次次“退群”——退出了巴黎协定，退出了联合国教科文组织，退出了联合国人权理事会……仅仅在10月份，就退出了与伊朗签署的友好条约，退出了涉及国际法院管辖问题的《维也纳外交关系公约关于强制解决争端之任择议定书》。